深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例

（1998年10月27日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過2011年12月27日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)的效率和效益，促進(jìn)公平交易，推進(jìn)廉政建設(shè)，保護(hù)政府采購(gòu)參加人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，制定本條例。

第二條  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程或者服務(wù)的，適用本條例。企業(yè)使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，依照其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

納入建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理范圍的工程項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，適用本條例。

第三條  政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)儉高效、誠(chéng)實(shí)信用、物有所值的原則。

第四條  市、區(qū)政府財(cái)政部門是政府采購(gòu)主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），負(fù)責(zé)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

監(jiān)察、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管以及其他有關(guān)部門依其職責(zé)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

市、區(qū)政府的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中采購(gòu)事務(wù)和其他相關(guān)工作。

第五條  市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)探索政府采購(gòu)體制創(chuàng)新，發(fā)揮政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的作用，支持社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

第六條  政府采購(gòu)實(shí)行計(jì)劃管理。采購(gòu)人不得在政府采購(gòu)計(jì)劃以外實(shí)施采購(gòu)，政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得受理政府采購(gòu)計(jì)劃以外的政府采購(gòu)。

市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。政府采購(gòu)不得超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。

第七條  政府采購(gòu)以集中采購(gòu)為主，自行采購(gòu)為輔。實(shí)行集中采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入政府集中采購(gòu)平臺(tái)。

本條例所稱集中采購(gòu)，是指對(duì)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)以及集中采購(gòu)目錄以外、集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目實(shí)施的采購(gòu)。

集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

集中采購(gòu)目錄以外、集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，由采購(gòu)人按照規(guī)定委托社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)，但其中保密、應(yīng)急以及重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施。經(jīng)市主管部門認(rèn)定有組織采購(gòu)能力的采購(gòu)人,可以通過政府集中采購(gòu)平臺(tái)自行組織采購(gòu)。

集中采購(gòu)目錄以外、集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人參照本條例規(guī)定自行采購(gòu)。

市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)預(yù)算、規(guī)模等因素每年制定市集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。各區(qū)主管部門根據(jù)本條例規(guī)定制定本區(qū)集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第八條  市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，會(huì)同相關(guān)部門制定優(yōu)先采購(gòu)或者強(qiáng)制采購(gòu)的措施，支持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展。

前款所稱的強(qiáng)制采購(gòu)，是指采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府規(guī)定的條件和范圍內(nèi)采購(gòu)貨物或者服務(wù)。

采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)先采購(gòu)措施或者強(qiáng)制采購(gòu)措施。

第九條  政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立和完善全市統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)，推廣電子化政府采購(gòu)。

第十條  推行政府采購(gòu)從業(yè)人員專業(yè)化和職業(yè)化管理制度。市主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。

第二章  政府采購(gòu)參加人

第十一條  政府采購(gòu)參加人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家等。

第十二條  采購(gòu)人履行下列職責(zé)：

（一）實(shí)行行政首長(zhǎng)或者法定代表人負(fù)責(zé)制，建立健全本單位政府采購(gòu)管理制度和工作流程；

（二）根據(jù)預(yù)算編制本單位的政府采購(gòu)計(jì)劃并實(shí)施；

（三）提出政府采購(gòu)需求并確認(rèn)采購(gòu)文件；

（四）按照規(guī)定程序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；

（五）簽訂政府采購(gòu)合同并履行驗(yàn)收、結(jié)算、付款以及合同約定的其他義務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)本單位政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和檔案管理；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑的答復(fù)，協(xié)助主管部門進(jìn)行投訴處理工作；

（八）法律、法規(guī)以及市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條  市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，參與政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定的制定，建立健全集中采購(gòu)操作規(guī)程；

（二）按照規(guī)定組織實(shí)施集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目的采購(gòu)并參與驗(yàn)收；

（三）按照規(guī)定組織實(shí)施保密、應(yīng)急以及重大采購(gòu)項(xiàng)目并參與驗(yàn)收；

（四）為政府集中采購(gòu)平臺(tái)提供場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)、信息和咨詢服務(wù)；

（五）對(duì)進(jìn)入政府集中采購(gòu)平臺(tái)的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施效益評(píng)估；

（六）對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審過程和評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理；

（七）負(fù)責(zé)受理并協(xié)調(diào)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑的答復(fù)，協(xié)助主管部門進(jìn)行投訴處理工作；

（八）建立政府采購(gòu)數(shù)據(jù)信息庫，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格分析；

（九）法律、法規(guī)以及市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

受主管部門委托，市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立和管理全市統(tǒng)一的政府集中采購(gòu)平臺(tái)，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行合同備案，建立和管理供應(yīng)商庫并對(duì)供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行管理。

本條例所稱市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，是指市政府設(shè)立的，對(duì)納入集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目組織實(shí)施采購(gòu)，并對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)提供服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。

區(qū)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職責(zé)由本條例實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。

第十四條  社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）按照本條例的有關(guān)規(guī)定和委托代理合同的約定進(jìn)行采購(gòu)；

（二）對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（三）向政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)報(bào)送政府采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)資料；

（四）對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，協(xié)助主管部門進(jìn)行投訴處理工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

前款所稱社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指依法取得政府采購(gòu)代理資格，在本市進(jìn)行工商登記注冊(cè)，通過公開招標(biāo)等采購(gòu)方式依法確定，依照本條例代理政府采購(gòu)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)。

第十五條  供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的，享有下列權(quán)利：

（一）獲得政府采購(gòu)信息；

（二）公平參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)；

（三）提出詢問、質(zhì)疑和投訴；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十六條  供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）如實(shí)提供采購(gòu)相關(guān)資料；

（二）按照規(guī)定簽訂采購(gòu)合同并嚴(yán)格履行；

（三）配合采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收；

（四）接受有關(guān)質(zhì)疑、投訴的調(diào)查取證；

（五）履行社會(huì)責(zé)任，接受有關(guān)部門的監(jiān)督與管理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七條  評(píng)審專家參與政府采購(gòu)的，履行下列職責(zé)：

（一）遵守評(píng)審工作紀(jì)律，提供獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)審意見；

（二）發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；

（三）解答有關(guān)評(píng)審工作的詢問或者質(zhì)疑；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條  在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)參加人及其相關(guān)人員與采購(gòu)項(xiàng)目有利害關(guān)系，可能影響政府采購(gòu)公平、公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

認(rèn)為其他采購(gòu)參加人與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向主管部門申請(qǐng)其回避。

第三章  政府采購(gòu)方式

第十九條  政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、競(jìng)價(jià)、跟標(biāo)采購(gòu)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他采購(gòu)方式。

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式，其具體標(biāo)準(zhǔn)由市主管部門制定報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目，以非公開招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)主管部門批準(zhǔn)。按照本條例第二十條第一款第三項(xiàng)和第二十一條第一款第三、四項(xiàng)規(guī)定適用非公開招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公示且無異議后方可批準(zhǔn)。

非公開招標(biāo)方式采購(gòu)的申報(bào)程序和具體辦法由本條例實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。

第二十條  符合下列情形之一的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以適用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

（一）經(jīng)政府確定的應(yīng)急項(xiàng)目或者搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目，只能向特定范圍內(nèi)有限供應(yīng)商采購(gòu)的；

（二）經(jīng)保密機(jī)關(guān)認(rèn)定的涉密項(xiàng)目，只能向特定范圍內(nèi)有限供應(yīng)商采購(gòu)的；

（三）其他具有復(fù)雜性、專門性、特殊性的項(xiàng)目，只能向特定范圍內(nèi)有限供應(yīng)商采購(gòu)的。

前款所稱競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指采購(gòu)人和評(píng)審專家依法組成談判小組，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中選擇兩家以上的供應(yīng)商，以談判方式確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

第二十一條  符合下列情形之一的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以適用單一來源方式采購(gòu)：

（一）經(jīng)政府確定的應(yīng)急項(xiàng)目或者搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目，且只有唯一供應(yīng)商的；

（二）經(jīng)保密機(jī)關(guān)認(rèn)定的涉密項(xiàng)目，且只有唯一供應(yīng)商的；

（三）為保證與原有政府采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要向原供應(yīng)商添購(gòu)的；

（四）其他具有復(fù)雜性、專門性、特殊性的項(xiàng)目，且只有唯一供應(yīng)商的。

前款所稱單一來源采購(gòu)，是指采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組成談判小組，與唯一供應(yīng)商通過談判確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

第二十二條  符合下列情形之一的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得適用競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源方式采購(gòu)：

（一）市場(chǎng)貨源充足，競(jìng)爭(zhēng)充分的；

（二）公開招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，因采購(gòu)人過錯(cuò)造成延誤的；

（三）適用競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)公示有異議且異議成立的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條  符合下列條件的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以適用競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)：

（一）屬于通用類項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；

（二）市場(chǎng)貨源充足，競(jìng)爭(zhēng)充分；

（三）采用最低價(jià)評(píng)審方法。

前款所稱競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)，是指公開發(fā)布信息，由供應(yīng)商競(jìng)價(jià)，按最低價(jià)中標(biāo)原則確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

第二十四條  符合下列條件的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以適用跟標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)：

（一）情況緊急；

（二）采購(gòu)需求與被跟標(biāo)項(xiàng)目一致；

（三）被跟標(biāo)項(xiàng)目簽訂合同日期在跟標(biāo)采購(gòu)公告發(fā)布之日前一年內(nèi)，且市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不大；

（四）公開招標(biāo)成本較高。

前款所稱跟標(biāo)采購(gòu)，是指采購(gòu)人為滿足緊急需要，以市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立并管理的跟標(biāo)信息庫為依據(jù)，確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

第二十五條  符合下列要求并已依法完成公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以納入跟標(biāo)信息庫：

（一）采購(gòu)活動(dòng)由國(guó)家、廣東省或者本市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；

（二）采購(gòu)標(biāo)的的市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，且中標(biāo)價(jià)格不高于市場(chǎng)平均價(jià)格；

（三）采購(gòu)項(xiàng)目符合國(guó)家安全、質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）貨物類項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)配置詳細(xì)，或者服務(wù)類項(xiàng)目?jī)?nèi)容清晰。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從跟標(biāo)信息庫中選擇被跟標(biāo)項(xiàng)目。

跟標(biāo)信息庫由市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理，并向采購(gòu)人、主管部門公開。

第四章  政府采購(gòu)程序

第二十六條  采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)計(jì)劃和本條例相關(guān)規(guī)定，向政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)）提出采購(gòu)申報(bào)并明確采購(gòu)需求。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)技術(shù)規(guī)范且不超過配置標(biāo)準(zhǔn)。

采購(gòu)申報(bào)的具體程序和內(nèi)容由本條例實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否受理的書面決定。

對(duì)受理的政府采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)委托，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求，在十個(gè)工作日內(nèi)完成采購(gòu)文件的編制。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)采購(gòu)文件予以確認(rèn)或者提出異議；逾期不確認(rèn)也不提出異議的，視為確認(rèn)。提出異議的，由主管部門在五個(gè)工作日內(nèi)予以處理。

采購(gòu)文件確認(rèn)后，采購(gòu)人不得提出修改。

第二十七  條公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)文件確認(rèn)之日起二十五日內(nèi)，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書；非公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)文件確認(rèn)之日起二十日內(nèi)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

重新公開招標(biāo)或者變更采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)期間重新計(jì)算。

第二十八條  適用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日十日前公布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件；

（二）供應(yīng)商在投標(biāo)截止日五日前有權(quán)要求采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件作出澄清；

（三）對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日三日前通知所有已收受招標(biāo)文件或者已響應(yīng)招標(biāo)的供應(yīng)商，并可以延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間；

（四）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行核查；

（五）招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前組成評(píng)審委員會(huì)；

（六）評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審并出具書面評(píng)審報(bào)告或者根據(jù)采購(gòu)人的授權(quán)確定中標(biāo)供應(yīng)商；

（七）采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)定標(biāo)分離的原則在評(píng)審委員會(huì)推薦的候選中標(biāo)供應(yīng)商范圍內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商或者對(duì)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)授權(quán)確定的中標(biāo)供應(yīng)商予以確認(rèn)；

（八）招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果公示。公示時(shí)間不少于三日。

因作出有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而公開招標(biāo)失敗的，應(yīng)當(dāng)重新組織公開招標(biāo)，或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為非公開招標(biāo)方式采購(gòu)，但終止采購(gòu)的除外。

第二十九條  適用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）依照本條例規(guī)定確定談判供應(yīng)商；

（二）招標(biāo)機(jī)構(gòu)在談判開始日五日前向談判供應(yīng)商發(fā)出談判文件。談判供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件規(guī)定的談判開始日前提交應(yīng)答文件；

（三）招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織采購(gòu)人和評(píng)審專家組成談判小組，且不少于三人；

（四）談判小組應(yīng)當(dāng)出具談判報(bào)告或者根據(jù)采購(gòu)人的授權(quán)確定成交供應(yīng)商；

（五）采購(gòu)人根據(jù)談判小組對(duì)談判供應(yīng)商的評(píng)審意見確定成交供應(yīng)商，或者對(duì)談判小組根據(jù)采購(gòu)人授權(quán)確定的成交供應(yīng)商予以確認(rèn)；

（六）招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將成交結(jié)果公示。公示時(shí)間不少于三日。

第三十條  適用單一來源方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十九條規(guī)定的程序進(jìn)行。

第三十一條  適用競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）招標(biāo)機(jī)構(gòu)在競(jìng)價(jià)開始日三日前公布采購(gòu)文件，并明確競(jìng)價(jià)規(guī)則；

（二）符合競(jìng)價(jià)條件的供應(yīng)商根據(jù)競(jìng)價(jià)文件要求進(jìn)行報(bào)價(jià)；

（三）競(jìng)價(jià)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)以競(jìng)價(jià)有效期內(nèi)最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

第三十二條  適用跟標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:

（一）政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)布跟標(biāo)采購(gòu)公告和被跟標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件，公告期不得少于五個(gè)工作日；

（二）公告無異議的，采購(gòu)人可以直接與被跟標(biāo)項(xiàng)目供應(yīng)商按照被跟標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)合同的實(shí)質(zhì)性條款簽訂政府采購(gòu)合同；

（三）公告有異議且異議成立的，政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知采購(gòu)人按照本條例規(guī)定的其他采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。

第三十三條  政府采購(gòu)?fù)菩蓄A(yù)選采購(gòu)制度。預(yù)選采購(gòu)的管理辦法由本條例實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。

政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照創(chuàng)新、節(jié)儉、高效、透明的原則，通過公開招標(biāo)等方式確定戰(zhàn)略合作伙伴、協(xié)議供應(yīng)商、供貨商場(chǎng)、網(wǎng)上電子商場(chǎng)等預(yù)選供應(yīng)商，采購(gòu)人按規(guī)定在預(yù)選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。

第三十四  條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)探索和推行公務(wù)采購(gòu)卡制度，在政府采購(gòu)中逐步擴(kuò)大公務(wù)采購(gòu)卡結(jié)算的使用范圍。具體辦法由本條例實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。

第三十五條  有下列情形之一的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以中止政府采購(gòu)項(xiàng)目：

（一）采購(gòu)活動(dòng)存在違法行為，需經(jīng)整改后方可進(jìn)行的；

（二）因出現(xiàn)不可抗力情形，導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)暫時(shí)無法進(jìn)行的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出中止采購(gòu)決定當(dāng)日發(fā)布公告并書面通知采購(gòu)人和參加采購(gòu)的供應(yīng)商。

按照前款規(guī)定中止采購(gòu)的，中止采購(gòu)情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)采購(gòu)程序。

中止采購(gòu)時(shí)間不得超過十日，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)主管部門同意可以延長(zhǎng)十日。中止采購(gòu)期間不計(jì)入采購(gòu)期間。

第三十六條  有下列情形之一的，經(jīng)主管部門同意，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止政府采購(gòu)：

（一）采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)，且明顯不合理的；

（二）采購(gòu)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行將給國(guó)家、社會(huì)或者政府采購(gòu)參加人利益造成重大損害或者導(dǎo)致采購(gòu)無效的；

（三）因出現(xiàn)不可抗力情形，導(dǎo)致采購(gòu)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出終止采購(gòu)決定當(dāng)日發(fā)布公告并書面通知采購(gòu)人和參加采購(gòu)的供應(yīng)商。

終止的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第五章  政府采購(gòu)合同

第三十七條  采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)或者成交通知書發(fā)出之日起十個(gè)工作日內(nèi)按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)文件的規(guī)定。

政府采購(gòu)合同未約定或者約定不明的事項(xiàng)，采購(gòu)人可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議不得變更采購(gòu)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起十日內(nèi)，將采購(gòu)合同副本抄送政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)備案。

第三十八條  長(zhǎng)期貨物政府采購(gòu)合同履行期限最長(zhǎng)不得超過二十四個(gè)月，長(zhǎng)期服務(wù)政府采購(gòu)合同履行期限最長(zhǎng)不得超過三十六個(gè)月；特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。

對(duì)優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)期服務(wù)政府采購(gòu)合同供應(yīng)商實(shí)行合同續(xù)期獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。合同續(xù)期的提請(qǐng)、期限及評(píng)定的具體辦法由本條例實(shí)施細(xì)則另行規(guī)定。

第三十九條  采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件和政府采購(gòu)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，及時(shí)組織驗(yàn)收。

采購(gòu)人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同履行完畢三十日之內(nèi)將政府采購(gòu)合同履行情況和相關(guān)政府采購(gòu)建議等反饋至政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第四十條  政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人增加采購(gòu)與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充采購(gòu)合同，補(bǔ)充采購(gòu)合同的金額不得超過原合同金額的百分之十，但合同總金額不得超過原計(jì)劃數(shù)額。

第六章  質(zhì)疑和投訴

第四十一條  參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益在采購(gòu)活動(dòng)中受到損害的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起五個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱被質(zhì)疑人）以書面形式提出質(zhì)疑。

被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)自收到書面質(zhì)疑材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)就質(zhì)疑事項(xiàng)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。

第四十二條  對(duì)被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意或者被質(zhì)疑人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，提出質(zhì)疑的供應(yīng)商可以自收到答復(fù)之日或者答復(fù)期滿之日起十五日內(nèi)向主管部門投訴。

供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過質(zhì)疑的事項(xiàng)。

第四十三條  主管部門收到供應(yīng)商投訴后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)進(jìn)行審查，符合條件的當(dāng)場(chǎng)受理；不符合條件的不予受理，并書面告知投訴供應(yīng)商。不能當(dāng)場(chǎng)受理的，主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知投訴供應(yīng)商。

第四十四條  主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴后二十個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定并告知投訴供應(yīng)商；情況復(fù)雜的，經(jīng)主管部門行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過十個(gè)工作日。

質(zhì)疑或者投訴處理期間不中止政府采購(gòu)活動(dòng)，但主管部門認(rèn)為確有必要中止的除外。

第四十五條  供應(yīng)商以外的其他政府采購(gòu)參加人認(rèn)為政府采購(gòu)活動(dòng)損害自己權(quán)益的，可以向主管部門投訴。主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門。

第七章  監(jiān)督管理

第四十六條  主管部門履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定政府采購(gòu)政策和政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全政府采購(gòu)管理制度；

（二）編制本級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；

（三）依據(jù)本條例規(guī)定辦理政府采購(gòu)審批事項(xiàng)；

（四）組織相關(guān)部門召開政府采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議，建立協(xié)作機(jī)制，監(jiān)督檢查政府采購(gòu)活動(dòng)，處理投訴和舉報(bào)；

（五）組織開展政府采購(gòu)信息化建設(shè)和信息統(tǒng)計(jì)工作；

（六）組織建立全市統(tǒng)一的評(píng)審專家?guī)?，并?duì)評(píng)審專家進(jìn)行管理；

（七）組織對(duì)政府采購(gòu)人員、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和考核；

（八）指導(dǎo)和監(jiān)督政府采購(gòu)行業(yè)自律性組織；

（九）法律、法規(guī)以及市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十七條  主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等監(jiān)督檢查制度，對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管以及其他有關(guān)部門建立部門協(xié)作機(jī)制和信息交換、共享平臺(tái)。

政府采購(gòu)參加人及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合主管部門的監(jiān)督檢查，不得阻礙、抗拒檢查。

第四十八條  下列政府采購(gòu)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)：

（一）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目以非公開招標(biāo)方式采購(gòu)的；

（二）應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行自行采購(gòu)的；

（三）采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程或者服務(wù)的；

（四）延長(zhǎng)長(zhǎng)期采購(gòu)合同期限的；

（五）在采購(gòu)合同履行中，增加采購(gòu)合同標(biāo)的的；

（六）延長(zhǎng)采購(gòu)中止時(shí)間的；

（七）終止采購(gòu)的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十九條  政府采購(gòu)活動(dòng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行警示。

第五十條市  主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過建立誠(chéng)信檔案、制定行為準(zhǔn)則等方式建立健全對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商的管理考核機(jī)制。

在政府采購(gòu)活動(dòng)中，因違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定受到處罰的社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)納入其誠(chéng)信檔案并向社會(huì)公布。

對(duì)誠(chéng)信守法的社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)予以表彰。

第五十一條  政府采購(gòu)信息以及政府采購(gòu)執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在市主管部門指定網(wǎng)站或者其他媒體及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布，但涉及國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的除外。

第五十二條  政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢舉和控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)檢舉和控告的事項(xiàng)經(jīng)查實(shí)且重大的，主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

市主管部門應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)監(jiān)督員制度，對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第五十三條  市政府應(yīng)當(dāng)每年向市人大常委會(huì)報(bào)告上一年度政府采購(gòu)實(shí)施情況。

第八章  法律責(zé)任

第五十四條  采購(gòu)人及其工作人員在政府采購(gòu)中，有下列行為之一的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法處分并予以通報(bào)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）規(guī)避集中采購(gòu)或者公開招標(biāo)的；

（二）超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者在政府采購(gòu)計(jì)劃以外實(shí)施采購(gòu)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程或者服務(wù)的；

（四）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（五）未按本條例規(guī)定確定、確認(rèn)中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的；

（六）在履行政府采購(gòu)合同時(shí)未經(jīng)批準(zhǔn)增加采購(gòu)合同標(biāo)的的；

（七）與其他采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的；

（八）未按本條例規(guī)定組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收、簽訂或者履行采購(gòu)合同的；

（九）索取、收受賄賂或者其他不正當(dāng)利益的；

（十）阻礙、抗拒主管部門監(jiān)督檢查的；

（十一）其他違反本條例規(guī)定的行為。

有前款第六項(xiàng)行為的，增加部分的采購(gòu)無效。

第五十五條  政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法處分并予以通報(bào)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）不履行本條例規(guī)定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的；

（二）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（三）將采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程或者服務(wù)的；

（五）超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者在政府采購(gòu)計(jì)劃以外實(shí)施采購(gòu)的；

（六）未按本條例規(guī)定程序組織實(shí)施采購(gòu)的；

（七）與其他采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的；

（八）索取、收受賄賂或者其他不正當(dāng)利益的；

（九）阻礙、抗拒主管部門監(jiān)督檢查的；

（十）其他違反本條例規(guī)定的行為。

第五十六條  社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，由主管部門對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處以一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處以十萬元以上二十萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）規(guī)避集中采購(gòu)或者公開招標(biāo)的；

（二）超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者在政府采購(gòu)計(jì)劃以外實(shí)施采購(gòu)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程或者服務(wù)的；

（四）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（五）將采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托的；

（六）與其他采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的；

（七）未按本條例規(guī)定程序組織實(shí)施采購(gòu)的；

（八）索取、收受賄賂或其他不正當(dāng)利益的；

（九）阻礙、抗拒主管部門監(jiān)督檢查的；

（十）其他違反本條例規(guī)定的行為。

第五十七條  供應(yīng)商在政府采購(gòu)中，有下列行為之一的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處以采購(gòu)金額千分之十以上千分之二十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處以采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下的罰款，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（二）未按本條例規(guī)定簽訂、履行采購(gòu)合同，造成嚴(yán)重后果的；

（三）隱瞞真實(shí)情況，提供虛假資料的；

（四）以非法手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的；

（五）與其他采購(gòu)參加人串通投標(biāo)的；

（六）惡意投訴的；

（七）向采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)人行賄或者提供其他不當(dāng)利益的；

（八）阻礙、抗拒主管部門監(jiān)督檢查的；

（九）其他違反本條例規(guī)定的行為。

第五十八條  評(píng)審專家在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，由主管部門通報(bào)批評(píng)，取消其政府采購(gòu)評(píng)審專家資格，并記入評(píng)審專家誠(chéng)信檔案；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）擅自委托他人代替參與評(píng)審的；

（二）違反采購(gòu)保密規(guī)定泄露采購(gòu)信息的；

（三）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（四）不按照法律、法規(guī)規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的；

（五）與其他采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的；

（六）索取、收受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（七）阻礙、抗拒主管部門監(jiān)督檢查的；

（八）其他違反本條例規(guī)定的行為。

第五十九條  主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法處分并予以通報(bào)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（二）擅自增設(shè)政府采購(gòu)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者增加批準(zhǔn)程序、條件的；

（三）與采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的；

（四）索取、收受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（五）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（六）其他違反本條例規(guī)定的行為。

第六十條  有下列情形之一，影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，中標(biāo)、成交無效：

（一）規(guī)避集中采購(gòu)或者公開招標(biāo)的；

（二）超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者在政府采購(gòu)計(jì)劃以外實(shí)施采購(gòu)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程或者服務(wù)的；

（四）與其他采購(gòu)參加人串通投標(biāo)，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的；

（五）以非法手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的；

（六）隱瞞真實(shí)情況，提供虛假資料的；

（七）將采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托的；

（八）未按本條例規(guī)定確定、確認(rèn)中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的；

（九）擅自委托他人代替參與評(píng)審的；

（十）違反采購(gòu)保密規(guī)定泄露采購(gòu)信息的；

（十一）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（十二）行賄、索賄、收受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的。

按照本條例規(guī)定中標(biāo)、成交無效的，作如下處理：

（一）尚未簽訂采購(gòu)合同的，不得簽訂采購(gòu)合同，并撤銷中標(biāo)或者成交通知書；

（二）已簽訂采購(gòu)合同尚未履行或者正在履行的，不得履行或者終止履行；

（三）采購(gòu)合同履行完畢或者無法終止的，依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

第九章  附則

第六十一條  本條例所稱的區(qū)，含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。

本條例規(guī)定的書面答復(fù)、通知，包括電子郵件或短信息；本條例規(guī)定的公告，可以在指定網(wǎng)站發(fā)布。

第六十二條  市政府應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則。

第六十三條  本條例自2012年3月1日起施行。