深圳市財政委員會關(guān)于市本級采購單位自主選擇政府采購招標(biāo)機構(gòu)的通知

　　深財購〔2018〕28號

市直各行政事業(yè)單位、社會團體組織，市政府采購中心，各社會采購代理機構(gòu)：

　　為貫徹落實“放管服”改革要求，強化采購單位主體責(zé)任，我委聯(lián)合市政府采購中心對政府采購相關(guān)操作系統(tǒng)進行了升級改造，在采購計劃編報環(huán)節(jié)增加了采購單位自主選擇政府采購招標(biāo)機構(gòu)（含市政府采購中心和社會采購代理機構(gòu)）的功能，自2018年8月1日起實施。有關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)于適用范圍

　　屬于集中采購的項目，采購單位在采購計劃編報環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)在線自主選擇招標(biāo)機構(gòu)。

　　屬于自行采購的項目，由采購單位自行組織采購或委托社會采購代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）實施采購。委托代理機構(gòu)實施采購的，采購單位通過線下方式從本單位備選代理機構(gòu)中自主確定具體實施機構(gòu)，無需編報采購計劃。

　　二、關(guān)于操作要求

　　根據(jù)當(dāng)前的管理現(xiàn)狀，采購單位主要通過我委金財工程核心系統(tǒng)（以下簡稱內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)）編報采購計劃，部分項目（基本建設(shè)資金安排的項目和部分專項資金安排的項目）通過市政府采購中心采購系統(tǒng)（以下簡稱外網(wǎng)系統(tǒng)）編報采購計劃。具體操作要求如下：

　?。ㄒ唬┭芯看_定代理機構(gòu)

　　采購單位應(yīng)當(dāng)切實履行政府采購主體責(zé)任，根據(jù)項目特點、代理機構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域、在深評審場地和專職人員配備等情況，從我市代理機構(gòu)從業(yè)名錄中自主擇優(yōu)選擇不超過3家代理機構(gòu)，作為本單位政府采購項目的備選代理機構(gòu)；同時，應(yīng)當(dāng)研究明確具體項目的委托規(guī)則。

　　從2018年7月4日起，至2018年12月31日止，為采購單位自主選擇代理機構(gòu)試運行期。在此期間，采購單位可以根據(jù)代理機構(gòu)工作實績，對所選擇的代理機構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整或變更。自2019年開始，采購單位應(yīng)當(dāng)保持所選擇代理機構(gòu)的相對穩(wěn)定，除每年1月份開放權(quán)限供采購單位調(diào)整外，其他時間段原則上不得變更。

　　采購單位首次確定備選代理機構(gòu)，或?qū)溥x代理機構(gòu)進行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)通過單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的方式研究確定，應(yīng)當(dāng)對決策過程進行書面記錄并存檔備查。

　　（二）系統(tǒng)掛接招標(biāo)機構(gòu)

　　根據(jù)本單位集體決策的結(jié)果，采購單位需在內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)中掛接招標(biāo)機構(gòu)。系統(tǒng)操作流程詳見附件1。外網(wǎng)系統(tǒng)根據(jù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的掛接情況，定期同步數(shù)據(jù)，采購單位無需在外網(wǎng)系統(tǒng)進行掛接操作。

　?。ㄈ┰诰€選擇招標(biāo)機構(gòu)

　　有具體項目需要委托實施采購時，采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年市本級政府集中采購目錄及集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的委托規(guī)則，在采購計劃編報環(huán)節(jié)，從所掛接的招標(biāo)機構(gòu)中自主確定實施該項目的招標(biāo)機構(gòu)。內(nèi)網(wǎng)計劃在內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)選擇，外網(wǎng)計劃在外網(wǎng)系統(tǒng)選擇，系統(tǒng)操作流程詳見附件2。需要注意的是：

　　1.“項目類型”選擇“正?！被颉疤崆安少彙钡捻椖?。

　　屬于集中采購目錄以內(nèi)的項目（國際招標(biāo)項目除外）、保密項目、應(yīng)急項目以及重大項目，采購單位應(yīng)當(dāng)選擇市政府采購中心負(fù)責(zé)組織實施。

　　屬于集中采購目錄以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目（保密、應(yīng)急以及重大采購項目除外），以及國際招標(biāo)項目，采購單位應(yīng)當(dāng)委托代理機構(gòu)實施采購。

　　2.“項目類型”選擇“資格標(biāo)”的項目。

　　采購單位在向我委申請資格招標(biāo)時，請在來函中注明擬委托的招標(biāo)機構(gòu)。我委在編報“資格標(biāo)”項目采購計劃時，根據(jù)項目當(dāng)年預(yù)算上限，結(jié)合采購單位意見后，選擇相應(yīng)的招標(biāo)機構(gòu)實施采購。

　　3.“項目類型”選擇“延續(xù)合同”“采購計劃勾對”“建設(shè)交易平臺”的項目。

　　因無需在招標(biāo)機構(gòu)實施采購，采購單位在編報此類采購計劃時，在“招標(biāo)機構(gòu)”欄目中選擇“無”。

　?。ㄋ模I(yè)務(wù)技術(shù)咨詢電話

　　內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)操作問題，咨詢電話：83160036。

　　外網(wǎng)系統(tǒng)操作問題，咨詢電話：83948100。

　　業(yè)務(wù)問題，咨詢電話：83948119。

　　三、關(guān)于新舊銜接

　　2018年8月1日前，市本級各采購單位已編報采購計劃，但尚未委托招標(biāo)機構(gòu)實施采購的項目，我委繼續(xù)通過現(xiàn)有規(guī)則分配招標(biāo)機構(gòu)，直至將存量項目處理完畢。

　　自2018年8月1日起，市本級各采購單位按照上述規(guī)則，通過系統(tǒng)在線自主選擇招標(biāo)機構(gòu)。

　　四、關(guān)于其他事項

　　在《深圳市財政委員會關(guān)于規(guī)范深圳市社會采購代理機構(gòu)管理有關(guān)事項的補充通知》（深財購〔2018〕27號）中，已明確簽訂委托代理協(xié)議、自主協(xié)商代理費用等其他事項，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：1.掛接招標(biāo)機構(gòu)操作指引

　　      2.選擇招標(biāo)機構(gòu)操作指引

　　深圳市財政委員會

　　2018年7月31日